蔡恩泽:中国政务公开最大障碍是恋权情结

蔡恩泽:中国政务公开最大障碍是恋权情结
日前,我国国务院办公厅印发《2016年政务揭露作业关键》,布置推进全国政务揭露作业,要求细化政务揭露作业任务,加大揭露力度,加强方针解读回应,不断增强揭露实效,保证公民大众知情权、参 日前,我国国务院办公厅印发《2016年政务揭露作业关键》,布置推进全国政务揭露作业,要求细化政务揭露作业任务,加大揭露力度,加强方针解读回应,不断增强揭露实效,保证公民大众知情权、参加权、表达权和监督权,助力深化变革、经济开展、民生改进和政府建造。政务揭露经过多年自上而下的推进,各级政府提高了自动揭露的自觉性程度,拓宽了请求揭露的可操作性途径,政务揭露正向纵深开展,揭露的内容越来越灵敏,揭露的力度越来越加大。但一起,政务揭露作业在揭露理念、作业执行、揭露规范、解读回应、应上网尽上网等方面,还存在不少需求改进的问题,《作业关键》对推进这些问题的处理作出了详细回应,并指名道姓地执行了牵头部分,应当说是十分务实的准则性组织。当时,政务揭露最大的妨碍是官员的恋权情结,特别是县乡两级官员,以为政务揭露是翻开权利之门,失去了掌控钥匙,手中的权利不再奥秘,有身份矮化的感觉,心里很不是味道。因而,政务揭露表现为挤牙膏式,上面推一下就揭露一点,或许将一些虚头巴脑的陈腔滥调文件亮出来凑数,欺骗大众,没有本质性内容。即使牵强揭露一些方针,也是藏头遮尾。特别是一些县乡政务网站,揭露的内容大多是驴年马月的陈芝麻烂谷子,要想经过网站找到当地干部的人事任免状况、找到详细就事程序很难,一些政务网站成了“僵尸”。这些当地的政务揭露,用大众的话来说,是“翻开了窗户,还关着大门”,大众伸着头扒着窗户朝里望,望见的仅仅若有若无的方针雾团。恋权情结的本质是舍弃不了附着在权利之上的利益。在权利场上,权利影响各种资源的装备,对资源分配具有很大的权重。比方促进作业创业的方针,至今一些当地没有揭露,全凭有关官员口头解读,他们将方针锁在抽屉里“打埋伏”,以此作为权利寻租的筹码,遇到熟人卖人情,遇到生人则卖关子。假使揭露了,就失去了方针包装,创业人士能享用哪些优惠待遇,需求走哪些流程,一望而知。假如揭露了,权利失去了夸耀的本钱,紧缩了寻租的空间,这对某些依靠权利打埋伏的官员来说,当然是不甘愿的。恋权情结的损害清楚明了。首要,一味沉迷权利,简单走上糜烂的路途。权利是把双刃剑,既能让官员光辉风景,又能让官员身败名裂。沉迷权利者不是深思如何用权利为公民服务,而是挖空心思谋取私利,权利成了个人的私有财产。这样的官员,总有一天会栽跟头,掉进过错的泥淖乃至违法的圈套,到时他们自己就会成为揭露的目标。其次,恋权情结使方针成为官员抽屉中的“藏品”,导致方针遵循受阻。眼下,中心的大政方针大众经过各种媒体已“一日看尽长安花”,政令走出了中南海,可下面的详细方针还“犹抱琵琶半遮面”,大众遇到详细难处仍是找不着北,给大众带来不方便。再次,恋权情结简单掏空公民大众认知变革的取得感。在恋权情结控制下,政务不揭露,或揭露不透明,大众享用不到方针的优惠,或许优惠方针被打折,不能彻底共享变革带来的幸福感取得感,就会发生哀怨,置疑变革的效果,置疑党的执政才智,在党和公民之间划上一道距离,晦气党群关系的和谐。要战胜恋权情结,就要建立正确的权利观,权利是用来为公民服务的,要时间把大众的安危冷暖放在心上,真实注重大众利益,真情关心大众疾苦,诚心了解大众诉求。要还政于民,必须将方针完彻底全表白于大众,以惠及民生,并增强公民大众的变革决心。一起要理解,政务揭露不是方针布施,而是尊重公民大众知情权、参加权、表达权和监督权,保证公民大众知政、参政、议政、督政的法律地位。唯有如此,才干自觉摒弃恋权情结,认真遵循《作业关键》,高高兴兴把“权利清单”交出去,将政务揭露进行到底,到达助力深化变革、经济开展、民生改进和政府建造的揭露意图。作者是我国财经媒体专栏作家

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